Declaración DORA y Ciencia Abierta en España (Guía 2026)

La ciencia abierta DORA declaración España protagoniza hoy el mayor cambio en la evaluación investigadora de las últimas décadas. Si eres investigador universitario o doctorando, probablemente ya hayas escuchado que ANECA ya no pondera el factor de impacto como única métrica de calidad. Pero ¿qué significa eso exactamente para tu carrera, tu TFG o tu tesis doctoral? Esta guía te lo explica todo, desde los fundamentos de la Declaración de San Francisco hasta la Ley 17/2022 y la convocatoria de sexenios de investigación 2025.

La transformación no es cosmética: en 2022 España reformó su Ley de la Ciencia, en 2023 ANECA y la CRUE firmaron DORA, y en 2025 la CNEAI publicó criterios de evaluación alineados con estos principios. Entender el nuevo ecosistema es imprescindible para publicar bien, acreditar tu actividad y aprovechar las oportunidades que ofrece la ciencia abierta.

¿Qué es la Declaración DORA?

La Declaration on Research Assessment (DORA) nació en la reunión anual de la American Society for Cell Biology celebrada en San Francisco en diciembre de 2012. Un grupo de editores, investigadores y directores de revistas redactó un manifiesto con una premisa central: el Journal Impact Factor (JIF) se usa de forma indebida para evaluar la calidad de la investigación individual, y esa práctica daña la ciencia.

El JIF mide cuántas citas recibe, en promedio, un artículo publicado en una revista durante los dos años anteriores. Sirve para comparar revistas, no para valorar artículos concretos ni trayectorias investigadoras. Sin embargo, durante décadas se ha utilizado como atajo para decidir promociones, conceder financiación y otorgar acreditaciones. DORA denuncia este mal uso y propone alternativas.

Desde 2012, más de 25.000 organizaciones y 20.000 investigadores de todo el mundo han firmado la declaración en sfdora.org. La adhesión es voluntaria pero implica compromisos concretos, distintos según se trate de agencias de financiación, instituciones académicas, editores o investigadores individuales.

DORA y CoARA: el siguiente paso

En 2022 surgió la Coalition for Advancing Research Assessment (CoARA), una iniciativa europea que traduce los principios DORA en acciones concretas para reformar los sistemas de evaluación en Europa. Más de 700 organizaciones europeas se han adherido. España destaca como uno de los países con mayor representación institucional, especialmente tras la adhesión simultánea de ANECA a ambas iniciativas.

Firmantes españoles: ANECA, CRUE y AEI

La adopción de DORA en España ha seguido una secuencia de compromisos institucionales que abarcan toda la cadena de evaluación investigadora:

La adhesión de ANECA es especialmente relevante porque esta agencia gestiona los procesos de acreditación para el acceso y la promoción del profesorado universitario, incluidos los programas Academia (cuerpos funcionariales) y ACADEMIA Plus. Su compromiso con DORA significa que, en la práctica, los comités evaluadores no deben tomar el JIF como criterio definitorio de la valía de una contribución científica. Si estás preparando tu candidatura, revisa nuestra guía sobre criterios ANECA para la acreditación.

Los 18 principios de DORA explicados

La declaración incluye una recomendación general y 18 principios específicos agrupados por tipo de actor. Los más relevantes para la comunidad investigadora española son los siguientes:

Para agencias de financiación e instituciones

• No usar el JIF como sustituto de la calidad de artículos individuales en decisiones de contratación, promoción o financiación.
• Evaluar la investigación por su contenido, no por la revista en la que se ha publicado.
• Valorar todas las salidas de la investigación: datos, software, metodologías, informes de política pública, no solo artículos en revistas de pago.
• Tener en cuenta los repositorios de acceso abierto y publicaciones en acceso abierto como producción legítima y de calidad.
• Reconocer la diversidad disciplinar: las métricas válidas en biomedicina no son necesariamente válidas en humanidades o ciencias sociales.

Para editores de revistas científicas

• No promover el JIF como herramienta de marketing.
• Proporcionar una gama de indicadores a nivel de artículo (descargas, citas, métricas de uso).
• Eliminar o reducir las presiones que distorsionan la práctica editorial para maximizar el factor de impacto.

Para investigadores individuales

• Cuestionar las prácticas evaluadoras basadas en métricas de revistas.
• Presentar las contribuciones con métricas diversas y contextualizadas.
• Optar por el acceso abierto siempre que sea posible.

Ley 17/2022: el acceso abierto se hace obligatorio en España

El 6 de septiembre de 2022 se publicó en el BOE la Ley 17/2022, que modifica la Ley 14/2011 de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Esta reforma supone un hito histórico: por primera vez, el acceso abierto a las publicaciones científicas financiadas con fondos públicos es una obligación legal en España, no una recomendación.

Artículo 39: la ciencia abierta como principio rector

El nuevo artículo 39 de la Ley de la Ciencia establece que todos los agentes públicos del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación impulsarán que los resultados de la investigación —publicaciones, datos, códigos y metodologías— estén disponibles en acceso abierto. Los puntos fundamentales son:

• Depósito simultáneo obligatorio: el personal investigador financiado con fondos públicos debe depositar la versión final aceptada para publicación en un repositorio institucional o temático de acceso abierto de forma simultánea a la fecha de publicación.
• Sin período de embargo: a diferencia de la normativa anterior (que permitía embargos de hasta 6-12 meses), la nueva ley exige acceso inmediato.
• Datos de investigación abiertos: también se extiende el mandato a los conjuntos de datos asociados a las publicaciones.
• Infraestructuras abiertas: el Ministerio de Ciencia promoverá plataformas abiertas e interoperables para facilitar el cumplimiento.

Para gestionar el depósito en repositorios españoles, dos plataformas son especialmente relevantes: Dialnet y Redalyc, que sirven como repositorios temáticos reconocidos en el ecosistema de ciencia abierta iberoamericano.

Estrategia Nacional de Ciencia Abierta (ENCA) 2023-2027

En línea con la Ley 17/2022, el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades aprobó la ENCA 2023-2027, que establece los ejes estratégicos para implementar la ciencia abierta en España durante los próximos años. Los ejes principales son: acceso abierto, datos abiertos de investigación, evaluación responsable alineada con DORA, ciencia ciudadana y educación en ciencia abierta.

Implementación en ANECA y sexenios 2025

Los cambios más palpables para los investigadores llegan a través de los dos grandes sistemas de evaluación de la actividad investigadora en España: los procesos de acreditación de ANECA y los sexenios de la CNEAI.

ANECA: más allá del quintil de revista

Desde su adhesión a DORA en 2022, ANECA ha reorientado sus criterios de evaluación. En el nuevo modelo, los comités deben valorar:

• El contenido y las aportaciones concretas de cada publicación, no solo la posición de la revista en el JCR o SJR.
• La diversidad de resultados: publicaciones en revistas de acceso abierto, capítulos de libro, informes de transferencia, conjuntos de datos publicados.
• El impacto demostrable: citas al artículo, uso en políticas públicas, cobertura mediática, relevancia social.
• La trayectoria global del investigador, considerando el contexto disciplinar y las etapas de carrera.

Para preparar correctamente tu expediente, es fundamental conocer los criterios ANECA vigentes para la acreditación y cómo presentar tus méritos bajo el nuevo enfoque DORA.

Sexenios de investigación 2025: DORA en la práctica

La convocatoria de sexenios de investigación 2025, gestionada por la CNEAI, supone la consolidación del modelo reformado iniciado en 2023. Los criterios aprobados en diciembre de 2025 y publicados en el BOE reafirman expresamente los principios de DORA y CoARA, y priorizan:

• Una evaluación más cualitativa del contenido real de las contribuciones.
• Un inventario de métricas e indicadores diversificados: impacto científico, impacto social y ciencia abierta.
• La posibilidad de presentar narrativas de evaluación que contextualicen las aportaciones.
• El reconocimiento explícito de las publicaciones en acceso abierto como contribuciones de pleno valor.

El índice h del investigador sigue siendo un indicador de referencia, pero su interpretación ha cambiado. Consulta nuestra guía sobre el índice h para investigadores noveles para entender cómo usarlo correctamente bajo el paradigma DORA.

Métricas alternativas: altmetrics y más allá del JIF

DORA no elimina las métricas: las diversifica. En el nuevo ecosistema de evaluación investigadora, los investigadores deben familiarizarse con un conjunto amplio de indicadores que complementan las citas bibliográficas tradicionales.

Altmetrics: la huella digital de la investigación

Las altmetrics (métricas alternativas) miden el impacto de la investigación en entornos digitales y sociales más allá de las citas académicas. Las principales fuentes y herramientas son:

• Altmetric.com: agrega menciones en redes sociales (X/Twitter, Facebook, Reddit), medios de comunicación, blogs académicos, Wikipedia y documentos de política pública.
• Plum Analytics: consolida métricas de uso (descargas, visualizaciones), capturas (marcadores, favoritos), menciones y citas en una sola plataforma.
• Dimensions: combina citas, financiación, patentes, ensayos clínicos y menciones en políticas públicas.
• ImpactStory: crea perfiles de impacto abierto para investigadores individuales.

Métricas a nivel de artículo (ALM)

Las Article Level Metrics evalúan cada publicación de forma independiente, sin referencia a la revista en la que aparece. Incluyen:

Para los investigadores que trabajan con licencias abiertas en sus publicaciones, comprender las licencias Creative Commons para tesis es fundamental para maximizar la difusión y, por tanto, el impacto altmétrico de su trabajo.

REBIUN y las universidades españolas: el papel de las bibliotecas

La Red de Bibliotecas Universitarias y Científicas Españolas (REBIUN), comisión sectorial de la CRUE, agrupa a las bibliotecas de 76 universidades y al CSIC. Es el actor bibliotecario central en la implementación de la ciencia abierta a nivel universitario.

Según el informe de 2025 de REBIUN, el porcentaje de artículos españoles en acceso abierto creció del 75,6% en 2022 al 80% en 2023 (más de 82.000 publicaciones), con una trayectoria de crecimiento sostenido desde 2019. Estos datos demuestran que el mandato de la Ley 17/2022 está teniendo efecto real.

Repositorios institucionales: la infraestructura de la ciencia abierta

Los repositorios institucionales son el vehículo principal para cumplir con las obligaciones de acceso abierto. La mayoría de universidades españolas cuentan con su propio repositorio (RUA en Alicante, GREDOS en Salamanca, E-Prints Complutense en Madrid, etc.). REBIUN mantiene el Repositorio de REBIUN como plataforma de intercambio y visibilidad agregada.

Para quienes publican o difunden su investigación en plataformas iberoamericanas, la guía sobre cómo publicar en Redalyc ofrece instrucciones paso a paso sobre el proceso de depósito y visibilidad en este repositorio de ciencia abierta.

Cómo cumplir con DORA y ciencia abierta como investigador en 2026

Más allá de las obligaciones institucionales, los investigadores pueden y deben adoptar prácticas concretas para alinearse con los principios de ciencia abierta y DORA:

Lista de verificación para investigadores

1. Deposita siempre en acceso abierto: sube la versión aceptada de tus artículos al repositorio institucional de tu universidad en el momento de la publicación. Es una obligación legal si tu investigación está financiada con fondos públicos.
2. Usa identificadores persistentes: registra y mantén actualizado tu perfil en ORCID, Google Scholar y Researcher ID. Estos identificadores son la base de cualquier evaluación futura.
3. Diversifica dónde publicas: no concentres toda tu producción en revistas Q1 de JCR. Publica también en revistas de acceso abierto de calidad (DOAJ), capítulos de libro o revistas regionales relevantes para tu disciplina.
4. Publica datos y código abiertos: deposita los conjuntos de datos en repositorios temáticos (Zenodo, Figshare, DIGITAL.CSIC) bajo licencias abiertas. Los datos publicados cuentan como producción científica en los nuevos criterios de evaluación.
5. Elige licencias Creative Commons: al depositar en repositorios, opta por licencias CC BY o CC BY-NC que maximicen la reutilización y el impacto. Consulta la guía sobre licencias Creative Commons para tesis y publicaciones académicas.
6. Rastrea tus altmetrics: activa las notificaciones en Altmetric.com para tus DOI. Documenta el impacto en redes, medios y políticas públicas para incluirlo en tus solicitudes de acreditación y sexenios.
7. Participa en ciencia ciudadana: si tu disciplina lo permite, involucra a la sociedad en la recogida o análisis de datos. La ENCA 2023-2027 reconoce explícitamente la ciencia ciudadana como práctica de ciencia abierta valorable.
8. Conoce los criterios de evaluación actualizados: antes de preparar tu solicitud de acreditación, revisa los criterios vigentes en ANECA y los campos específicos de la convocatoria de sexenios. Apóyate en la guía de criterios ANECA para estructurar bien tu expediente.

Preguntas frecuentes (FAQ)

Conclusión: la ciencia abierta como ventaja competitiva

La Declaración DORA y la ciencia abierta no son solo obligaciones legales o compromisos institucionales: son una oportunidad real para los investigadores que sepan aprovecharla. Publicar en acceso abierto amplía el alcance de tu investigación, aumenta las citas a largo plazo, genera impacto social medible y, bajo los nuevos criterios de ANECA y la CNEAI, puede marcar la diferencia en una acreditación o un sexenio.

En 2026, el investigador que entiende DORA, publica en abierto, gestiona sus altmetrics y conoce los repositorios del sistema español —desde Dialnet hasta Redalyc— está mejor posicionado que el que solo acumula publicaciones en revistas Q1 sin preocuparse por la accesibilidad o el impacto real de su trabajo. La ciencia abierta ya no es el futuro: es el presente normativo de la investigación en España.